中华人民共和国司法部
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政策监管
摘要
# 放管结合 推进行业高质量发展. 《化妆品监督管理条例》(以下简称《条例》)的审议通过，标志着我国化妆品立法和监管改革进入了全新时期，也是在化妆品立法领域落实“放管服”改革的充分体现。在对行业进行深入调研和科学论证的基础上，《条例》突出以“放”激发市场活力、以“管”营造公平秩序、以“服”实现高效便利的时代特征，全面规范和促进行业健康有序高质量发展。. (一)调整特殊化妆品分类和管理模式，践行科学监管理念。《条例》规定用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。调整后的特殊化妆品将继续以产品安全为底线实行注册管理。与《化妆品卫生监督条例》相比，特殊化妆品的范围进行了合理的缩减。对新功效产品，一方面给予了产品研发生产足够广阔的创新发展空间，另一方面按照相对严格的模式进行管理，并要求新功效产品的注册人在开展创新研究的同时应对产品的功效和安全性负责。